2018年临沧经济发展报告



来源: 作者:统计局 时间:2019-02-20 14:56 点击率:打印 】【 关闭

  2018年,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,我市切实加强对经济工作的领导,紧紧扭住发展第一要务不动摇、不放松,靶向施策,精准发力,紧盯重点领域和关键环节,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济运行总体平稳,质量效益持续好转,供给侧结构性改革稳步推进,经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

  一、全市经济运行总体平稳

  经省统计局核定,2018年,全市完成生产总值630.02亿元,比上年增长9.3%,高出全省水平(8.9%)0.4个百分点,增速并列全省7位。其中,第一产业增加值172.11亿元,增长6.2%,拉动GDP增长1.7个百分点;第二产业增加值205.39亿元,增长11.4%,拉动GDP增长4.0个百分点;第三产业增加值252.52亿元,增长9.4%,拉动GDP增长3.6个百分点。

  (一)就业形势总体稳定。2018年全市城镇新增就业2.77万人,超额完成全年目标任务;城镇登记失业率3.47%;全市新增农村劳动力转移就业23.71万人次,其中,转移到省外就业10.76万人次。

  (二)居民消费价格温和上涨。全年全市居民消费价格比上年上涨1.9%。其中,食品烟酒类上涨 0.5%,衣着类上涨 3.2%,居住类上涨1.2 %,生活用品及服务类上涨2.3 %,交通和通信类上涨1.5%,教育文化和娱乐类上涨4.6%,医疗保健类上涨5.0%,其他用品和服务类上涨0.5%。

  (三)农业生产形势良好。全市认真贯彻落实“三农”工作的决策部署,扎实推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,认真实施精准扶贫精准脱贫工作计划,全市农业生产形势良好。一季度、上半年、前三季度农业增加值分别增长5.2%、5.7%和6.1%,全年完成农业增加值175.86亿元,比上年增长6.2%,增速逐季提高,对经济增长的贡献率达到18.3%,比上年提高1.3个百分点。

  (四)工业生产快速增长。全市将工业增长作为全市经济稳增长的主要抓手,及时出台保产促销等措施,增强传统行业发展活力,全力保障企业生产经营,促进工业生产企稳向好。全年完成全部工业增加值107.77亿元,比上年增长12.5%,拉动GDP增长2.7个百分点。其中规模以上工业增加值比上年增长13.8%,高于全省(11.8%)2.0个百分点。

  分经济类型看,国有企业增加值比上年下降5.4%,股份制企业增加值增长14.0%,外商及港澳台商投资企业增加值下降30.0%,其他经济类型企业增加值增长15.4%。

  分轻重工业看,轻工业增加值增长18.3%,拉动规模以上工业经济增长9.0个百分点;重工业增加值增长9.5%,拉动规模以上工业经济增长4.8个百分点。

  分门类看,采矿业工业增加值增长46.1%,制造业工业增加值增长14.9%,电力、热力生产和供应业工业增加值增长6.9%。

  分行业看,十大行业保持增长,其中有色金属矿采选业工业增加值比上年增长60.7%;农副产品加工业增加值增长33.2%;食品制造业工业增加值增长25.4%;医药制造业工业增加值增长23.4%;橡胶和塑料制品业工业增加值增长13.9%。

  (五)固定资产投资保持增长。全市强力推进以铁路、高速公路为主的“五网”基础设施建设,积极引导资金投向,重点领域和薄弱环节得到加强,为全市经济发展注入了强大的动力。全市固定资产投资比上年增长24.5%,高于全省(11.6%)12.9个百分点,增速排全省第2位。其中,项目投资增长23.0%,房地产开发投资增长37.4%。

  房地产销售市场回暖。全市商品房销售面积44.71万平方米,增长11.4%,商品房销售额98.12亿元,增长12.0%。

  (六)消费品市场稳步增长。全市扎实推进贸易便利化,加快培

  育消费热点,居民消费需求进一步释放。全市实现社会消费品零售总额203.4亿元,比上年增长12.0%,高于全省(11.1%)0.9个百分点。其中,城镇消费品零售额122.11 亿元,增长13.4%;乡村消费品零售总额81.29亿元,增长9.9%。

  (七)对外经济贸易发展向好。2018年,全市进出口总额54.94亿元,比上年增长20.1%,增速比上年加快5.0个百分点。其中,出口19.59亿元,增长1.2倍;进口35.35亿元,下降4.0%。

  (八)货币信贷稳步增长。全市加快地方金融改革步伐,强化金融风险防控,积极引导信贷资金更多流向实体经济。12月末,全市金融机构人民币贷款余额504.39亿元,比上年增长3.9%。其中,短期贷款145.71亿元,比上年下降10.6%;中长期贷款331.31亿元,增长6.9%。

  (九)交通运输运行平稳。全市公路客运量1065万人,比上年增长3.0%,旅客周转量98874万人公里,比上年下降3.0%;货运量4291万吨,比上年增长16.6%,增速提高3.6个百分点,货物周转量317311万吨公里,比上年增长18.8%,增速提高2.3个百分点。

  二、质量效益持续好转

  (一)财政收入质量提升。全市地方财政总收入71.48亿元,比上年增长15.6%,一般公共预算收入44.17亿元,比上年增长10.3%,增速居全省第四位。其中,税收收入23.71亿元,增长23.9%,税收收入增速高于一般公共预算收入13.6个百分点,占财政收入的比重达53.7%,比上年提高5.9个百分点。

  (二)城乡居民收入稳步增加。全市城镇常住居民人均可支配收入27161元,比上年增长8.4%,高于全省水平(8.0%)0.4个百分点,增速并列全省第1位。农村常住居民人均可支配收入10756元,增长9.6%,高于全省水平(9.2%)0.4个百分点,增速并列全省第2位。

  (三)企业效益持续好转。全市规模以上工业企业实现利润19.58亿元,比上年增长64.8%。规模以上工业企业税金总额10.06亿元,增长8.7%。其中,主营业务税金及附加1.46亿元,增长30.7%;应交增值税8.18亿元,增长7.4%。

  三、供给侧结构性改革稳步推进

  (一)新经济较快增长。太阳能发电量10452 万千瓦时,比上年增长18.0%。 全市共接待国内外游客2546.26万人次,比上年增长37.1%;实现旅游业总收入256.73亿元,增长44.8%。完成快递业务量343.2万件,比上年增长31.9%;快递业务收入0.83亿元,增长35.2%。

  (二)“三去一降一补”有序推进。2018年,全市计划关闭退出3对煤矿,退出产能24万吨,全部关闭到位并完成省、市级验收,全面完成当年煤炭行业化解过剩产能任务。2018年末,全市规模以上工业企业中产成品库存16.83亿元,比上年末下降2.3%。年末全市商品房待售面积20.52万平方米,比上年末下降14.0%。全市规模以上工业企业资产负债率71.0%,比上年末下降2.3个百分点。

  四、需要关注的问题

  (一)经济增长放缓。一是受国内外环境影响,经济增长放缓。二是自身产业支撑能力弱。全市农业产业规模小,龙头企业带动能力还比较弱。工业经济总量较低,主要以资源型工业为主,精深加工不足,产业链短,附加值低,制糖等传统产业发展困难,新兴产业量小质弱,规上工业企业亏损面达27.6%。另外,我市战略性新兴技术企业还处于起步阶段,户数偏少、规模较小、总量偏低,受市场需求小、订单不足等因素影响,且产业结构转型升级对资金投入、技术条件、人才支撑等方面的要素资源要求较高,工业经济增长动力不强,对经济社会发展的带动作用还十分有限。第三产业处于粗放发展阶段,层次较低,综合投入大,产出效益低,尚未形成新的增长点。2018年,全市生产总值增速比2017年减缓0.7个百分点。

  (二)工业增长后劲不足。一是亏损企业和停产企业较多。全年全市亏损企业户数同比增长20.0%,占规模以上工业企业总数的27.6%。从存量上看,受市场、原料、政策、季节性等因素影响部分企业停产,生产量下滑,12月停产企业有17户,占本市区域内规模以上企业的10%。二是我市规模以上工业总量较小,结构较为单一,依赖华能电厂较大,12月临沧华能电厂产值同比下降43.7%,影响规上工业增速下滑。三是企业融资困难,企业资金需求量较大,用工成本上升依然是制约我市规上工业增长的重要因素。四是缺少新建投产企业,工业经济缺少新的增长点,发展后劲严重不足,2018年全市仅2户新建投产工业企业。

  (三)部分三产行业增长乏力。一是财政八项支出增速回落。全年全市财政八项支出比上年增长17.0%,增速比上年回落15.0个百分点,二是金融机构存贷款增速回落。年末人民币各项存款余额比上年末增长3.2%,增速比上年末回落1.7个百分点;人民币各项贷款余额增长3.9%,增速回落5.6个百分点。三是零售住宿餐行业增速回落。全年零售业销售额增长14.9%,增速比上年回落1.1个百分点;住宿业营业额增长16.5%,增速回落0.2个百分点;餐饮业营业额增长16.4%,增速回落1.7个百分点。四是旅游带动效果不明显。全年全市旅游发展势头强劲,实现旅游总收入增长44.8%,高于消费增速32.8个百分点,但是与之配套的消费设施、服务水平却没有得到明显的提升,游客的消费潜力没有得到充分发掘,旅游带动效果不明显。

  五、对策建议

  新的一年,各级各部门要立足实际,以贯彻落实党的十九大精神为统揽,强化经济运行调控,紧盯关键指标,深挖潜力,精准施策,力促全市经济平稳较快发展。

  (一)打牢工业增长基础。工业是全市经济的主体,是实体经济的基石,在全市经济增长中起着举足轻重的作用,要把工业发展摆在更加突出位置。一是稳住主导行业。工业要持续增长必须先实现主导行业的平稳增长,要重点关注糖茶矿电行业以及战略新兴的发展,特别是骨干企业状况,及时帮助企业解决生产经营中的困难。二是加快企业培育。在抓项目引进的同时,加大骨干企业培育力度,尽快培养形成企业规模梯队,促进企业做大做强。三是发挥工业园区主阵地作用。优化园区布局,加快园区产业链集群发展,推动园区产业由单纯的企业集聚向主导产业突出、配套产业链齐备的产业集群发展,打造现代城市工业经济综合体。

  (二)多举措促进投资增长。一是加大项目谋划和争取力度。关注国家产业政策和投资导向,谋划一批带动当前投资增长、利于长远发展的重大项目,形成新的投资增量。紧扣全市短板弱项,聚焦有利于调结构、补短板、惠民生的项目,选准投资方向,提前做好项目谋划和争取力度,为我市经济的长远发展提供源源不断的动力,开展有针对性的服务,确保重点项目尽快开工建设、投产达效。二是增强民间投资活力。落实促进民间投资的有关政策,放宽民间投资市场准入,降低民间资本准入门槛,引导和支持民间资本“脱虚向实”,推动民间投资更多的进入创新产业、基础设施、教育卫生、文化体育和城市公用事业等建设领域。拓宽民营企业直接融资渠道,降低企业融资成本,提高服务保障水平,减轻民间投资企业负担,降低各项生产要素成本和税费负担。三是强化资金保障。对2019年计划新开工的项目,积极创造条件,提前做好资金筹措等前期准备工作;制定相关优惠政策,吸引、鼓励民间资本参与重大基础设施、产业结构优化及垄断行业的建设,提高项目资金到位率。

  (三)深入挖掘新兴消费潜力。在稳定当前消费稳定增长的前提下,积极培育新的消费热点,把消费作为扩大内需的主要着力点,不断夯实和发挥消费的基础性作用。一是大力促进汽车消费,鼓励更新购买节能汽车,改善汽车消费环境。规范汽车销售及售后服务行为,提升汽车维修、装饰服务质量和水平。大力培育二手车市场,降低评估费用,促进二手车市场发展。加大大型商业中心和休闲娱乐中心附近停车位建设和配套,保证汽车出行便捷,提升消费便利化。二是继续抓好市场流通体系建设,为商贸流通企业开拓市场提供发展基础。发挥已建设完成的9个乡村新型商业中心、农村农(集)贸市场的建设和改造项目的优势作用,整合优势资源,开拓城乡市场,激活农村消费,优化购物环境,力促消费稳步回升。依托电子商务进农村综合示范县全市整体推进项目的实施,引领龙头电子商务企业开展电子商务县、乡、村服务站点建设,汇聚实力、挖掘潜力,整合特色农产品上线销售,促进电子商务快速健康发展。三是提升住宿餐饮旅游消费升级水平。推动住宿餐饮业向品牌化、连锁化、特色化转型升级,进一步释放住宿餐饮业消费潜力。完善旅游业基础设施,提高旅游服务质量,促进旅游业态升级。

  (四)千方百计提高城乡居民收入。一是认真落实新一轮就业创业扶持政策,把就业指导、信息服务与就业扶持等政策扩大到城乡所有需要就业的对象。加强职业教育、技能培训,增加劳动者的人力资本含量,提高劳动者的素质和就业能力。通过扶持吸纳就业能力强的中小企业的方式,创造更多的就业机会。二是通过脱贫攻坚战,扎实推进产业扶贫,惠民政策、项目和工程最大限度地向重点片区、经济薄弱村和低收入人口倾斜。三是加大产业结构调整力度,支持发展高效农业,形成一批特色农业生产和加工基地,促进农民增收。同时,大力发展第二、第三产业,采取有力的政策措施,鼓励城乡有意愿、有能力的劳动者积极创业,增强经济活力,使更多居民家庭拥有非农经营收入,拓宽城乡居民增收渠道。

  审签:徐立红    撰稿:何国贵 尹昌红

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